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華爾街日報16日報導，美國認定與中國加劇的科技競爭是頭號國安威脅，然而數據分析顯示，美國商務部為首的對中科技出口審查程序，對於企業提出的出口要求幾乎全數通過，同時，一些特別重要的技術出售也有增無減。批評人士說，必須緊急整頓該程序，另有人主張，美國首先須與盟友同步實施相關出口管制，以免影響管制成效。

報導說，商務部數據顯示，2020年美國對中國出口總額1250億美元，其中，官方要求許可執照的不到0.5%。而在這一小部份中，高達94%的技術出口申請案獲商務部批准，這不包含被審核認定「無需提交申請」（returned without action）的案件，亦即其結果未確定。這顯示，美國將大量半導體、航空零組件、人工智慧技術與其他可能用於精進北京軍事實力的品項持續出口中國。

美國商務部指出，其聚焦與中國的長期戰略競爭，並與國防部、國務院與能源部共同做出出口管制決定。不過，批評人士表示，商務部官員不恰當的將美國商業利益置於國家安全之上，必須緊急修改規範，以因應北京威脅。

報導說，對於美國國防部前中國出口管制首席分析師庫南（Steve Coonen）而言，恐作為軍用的科技出口執照申請，獲得高比例的批准，是政策重大失敗的明證。2021年9月，對政策失望，忿而辭職的他在電郵中告訴同事，「我對與中國交易，或餵養中國沒有問題，但我對武裝中國卻有很大問題」。

數十位美國現任與前任官員表示，美國出口管制程序如今成為應繼續與最強有力敵國進行多少貿易的辯論核心。川普政府時期負責出口管制的官員里卡德爾（Mira Ricardel）說，「我確實認為中國是我們面臨最大的威脅，而在美國政府內部，無法達成的共識是應與中國維持怎樣的經濟關係。有些人像是『不！我們不能出口中國任何（科技）東西』，但這不是政策」。

報導說，有些人警告，美國嚴格的出口管制恐引發反效果，因為德國、日本與南韓等盟友可能介入填補該空缺，歐巴馬政府時期的高階商務部官員沃爾夫（Kevin Wolf）去年在國會作證時說，為了讓出口管制有成效，「我們需讓盟邦有相同的管制程序」。

然而，這樣的協同需耗費多年才能成立，其他人主張，中國官方的軍民融合政策需要立即的回應，因為這將使美國確保出口中國的科技，最終不會落入解放軍之手，成為不可能的任務。

https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/4027635

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